FAQ Función Pública y Recursos Humanos

Según el informe Pautas para el ejercicio telemático de las funciones reservadas a Habilitados Nacionales, elaborado por el Consejo General de COSITAL, las funciones reservadas a los habilitados nacionales son “servicios mínimos”, por lo que las personas que ejercen las mismas deben estar disponibles durante la duración del estado de alarma.  Este informe recalca que dichas funciones pueden y deben ejercerse por medios telemáticos, por lo que el régimen de desempeño será el teletrabajo. Este informe recalca, que, el ejercicio en soporte electrónico –y por lo tanto telemático- de las funciones reservadas, tiene cobertura normativa en la Disposición Adicional Octava del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo.   

La posibilidad de la realización de plenos de forma telemática ha sido una de las principales problemáticas para las Corporaciones Locales desde la Declaración del Estado de Alarma. Esta cuestión se ha resuelto después del Consejo de Ministros de 31 de marzo del 2020, que aprobó la Modificación de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, añadiendo un nuevo apartado 3 al artículo 46.

La situación actual ha puesto de relieve que, ante situaciones de grave crisis que impidan el funcionamiento normal del régimen presencial de los órganos colegiados de las entidades locales, los mismos puedan desarrollar su actividad a distancia por medios electrónicos válidos, siempre que sus miembros participantes se encuentren en territorio español y quede acreditada su identidad.

Para mayor garantía, estas circunstancias excepcionales deberán ser expresamente motivadas por el convocante (Alcalde, Presidente o quienes les sustituyan), y están lógicamente sujetas al posible control judicial de tal apreciación.

Esta posibilidad no debe circunscribirse solo al actual Estado de Alarma, por lo que se procede a modificar la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

Se suspenden términos y se interrumpen los plazos para la tramitación de los procedimientos de las entidades del sector público, salvo que sean de aplicación las excepciones recogidas en el según lo establecido en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma. El cómputo de los plazos se reanudará en el momento en que pierda vigencia el citado real decreto o, en su caso, las prórrogas del mismo.

Consulta extraída de la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

Se suspenden términos y se interrumpen los plazos para la tramitación de los procedimientos referidos a prestaciones de la Seguridad Social.
El cómputo de los plazos se reanudará en el momento en que pierda vigencia el citado real decreto o, en su caso, las prórrogas del mismo.

Consulta extraída de la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

Únicamente se suspenden los plazos relacionados con el procedimiento de recaudación de cuotas de la Seguridad Social. La Tesorería General de la Seguridad Social no podrá emitir los siguientes actos:

• Reclamaciones de deuda
• Providencias de apremio
• Diligencias de embargo
• Cualquier otro trámite, tanto en vía voluntaria como ejecutiva, salvo las medidas estrictamente necesarias que pueda adoptar la Tesorería General de la Seguridad Social en la tramitación para evitar perjuicios graves al interesado, siempre que éste manifieste su conformidad, o cuando el interesado manifieste su conformidad con que no se suspenda el plazo.

Consulta extraída de la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

Al no verse afectados por la interrupción de los plazos los procedimientos correspondientes a los ámbitos de la afiliación, la liquidación y cotización a la Seguridad Social, se mantienen las siguientes obligaciones para las empresas y los trabajadores:

• Inscripción de empresas.
• Afiliación al sistema de Seguridad Social.
• Altas, bajas y variaciones de datos de empresas y trabajadores.
• Liquidación y cotización de cuotas y conceptos de recaudación conjuntos.
• Ingreso de las cotizaciones en el plazo reglamentario.

Consulta extraída de la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

Las devoluciones de ingresos indebidos se seguirán resolviendo con normalidad, excepto las que requieran para su tramitación la cumplimentación de un trámite de alegaciones por parte de los solicitantes.

Consulta extraída de la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

No es necesario presentar ninguna solicitud, ya que la interrupción de los plazos se aplica automáticamente en aplicación del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.

Consulta extraída de la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

La obligación afecta, tanto a empresas, a trabajadores autónomos como a empleadores/empleados de hogar, que deben ingresar dichas cotizaciones dentro de los plazos establecidos en cada régimen.

Consulta extraída de la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

En caso de no ser ingresadas las cotizaciones en los plazos establecidos, se aplicaría el recargo correspondiente. No obstante, la reclamación de deuda no se notificará hasta que finalice la interrupción de plazos establecida como consecuencia de la declaración del estado de alarma.

Consulta extraída de la Sede Electrónica de la Seguridad Social.

En el apartado de esta web de Función Pública y Recursos Humanos se proporcionan diversas normativas de la AGE y ciertas Administraciones Locales que pueden servir de ejemplo a las Entidades Locales para la adopción de medidas en el ámbito de la Función Pública y los Recursos Humanos que permitan una incorporación segura al trabajo presencial de los empleados públicos locales.